各位代表，同志们：
现在，我代表365466.com第三届执行委员会向大会报告工作，请予审议。
荆州市第四次妇女代表大会是在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神，加快实施“壮腰工程”，促进荆州科学发展的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，奋发有为，团结动员全市广大妇女为振兴荆州，全面建成小康社会而奋斗。
过去六年工作回顾
荆州市第三次妇女代表大会以来的六年，是荆州经济社会实现跨越发展，取得重要成就的六年，是全市广大妇女建功立业、妇女儿童事业蓬勃发展的六年。六年来，在市委、市政府的正确领导和省妇联的指导下，在社会各界的大力支持下，全市各级妇联组织紧紧围绕中心，服务大局，团结带领广大妇女为荆州经济社会发展作出了突出贡献，开创了荆州妇女儿童事业的良好局面。
坚持男女平等，妇女事业发展环境得到大力优化
各级党委、政府牢固树立马克思主义妇女观，加强和改进对妇女工作的领导。全社会共同关心支持妇女事业发展，形成了尊重妇女、支持妇女工作的良好氛围。市委高度重视妇女工作，六年来先后两次召开全市妇女工作大会，出台了指导性意见。市政府将妇女儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划，全面完成了2001-2010年妇女儿童发展规划各项工作任务，制定出台了2011-2020年妇女儿童发展规划。各级人大、政协关心支持妇女工作。市人大常委会对全市执行《妇女权益保障法》情况进行检查，有力推动了妇女权益保护法律法规的贯彻落实。市政协加大保护妇女儿童权益的提案督办落实力度，促进了妇女平等参与发展，平等享有权益。
坚持主体地位，妇女服务经济社会成效得到大力彰显
成立了女企业家协会，评选表彰了“十大巾帼创业明星”、“百名优秀女企业家”、“十大畜牧女状元”，一大批优秀的女企业家和创业妇女活跃在工业、农业、商贸服务业等领域，为荆州发展作出贡献。连续四年举办女企业家与银行贷款见面会，为“妇”字号企业争取贷款8000多万元，为女企业家争取银行授信2.7亿元。全面深入实施妇女创业小额担保贷款优惠政策，为妇女创业发放小额担保贷款1亿元。开展“支持女企业家发展，服务壮腰工程”活动，全市女企业家得到了来自女干部、女专家和女律师“一对一”的帮助和支持。各级妇联开展“岗村共牵手 建功新农村”活动，结对帮扶农村妇代会500多个，帮扶项目300多个，帮扶资金500万元。12万农村妇女参加了技术培训和创业培训。
坚持思想引领，妇女思想道德建设得到大力推动
开展“低碳生活进家庭”、“廉政文化进家庭”、“全民阅读进家庭”等活动，举行全市家庭才艺展示大赛、“迎奥运”女子运动会、农村妇女健身健美大赛，评选表彰“文明家庭”、“书香家庭”，引导广大妇女充分发挥在家庭中的作用。评选表彰了“十大女杰”、“十佳军嫂”、“十大母亲”、“巾帼建功60年荆州女杰”，大力选树先进妇女典型300多人。各具特色的评选表彰活动充分展示了荆州妇女智慧勤劳、有为有位的精神风貌，产生了良好而深远的社会影响。
坚持维权使命，妇女儿童合法权益得到大力保障
妇女参政议政程度提高。全市女干部数量稳步增长，一大批年富力强、德才兼备的优秀女性走上了各级领导岗位。各级党代表、人大代表、政协委员中，女性比例均比上届有较大提高，企业女职工代表比例不断增加。举办女大学生“村官”座谈会，关注女大学生“村官”的成长。全省第八次村级组织换届后，按照“设岗定位、差额选举”的办法，确保了村“两委”班子中至少有1名女性。社会化维权机制日益完善。全市各级维护妇女儿童合法权益暨平安家庭创建领导小组认真履职，形成了有效的工作合力。成立了“妇女儿童维权合议庭”、“妇女儿童法律援助中心”、“家庭暴力接警中心”、“女律师法律服务团”，为弱势妇女儿童提供法律帮助。妇女儿童权益得到落实。全市妇女整体受教育程度大幅度提高，女性就业比例达到43%，女职工社会保险落实到位，生育保险覆盖率达到95%。加大对女职工劳动保护和特殊权益保护力度，在劳动报酬和福利待遇分配上，实现了男女同工同酬。妇女儿童民生得到改善。通过开展“爱心妈妈”结对帮扶留守儿童的“五个一”行动和“情暖童心”关爱留守儿童志愿者活动，建立了关爱留守儿童的长效机制。为10万名农村妇女进行了乳腺癌和宫颈癌免费检查，向患病贫困妇女发放救助金14万元。筹集资金25万元为单亲特困母亲援建新房。
坚持强基固本，妇联自身建设得到大力加强
按照党建带妇建原则，健全基层妇联组织。全市2431个行政村、311个社区全部成立了妇代会，建立了妇联组织，“妇女之家”建设实现全覆盖。市直单位妇女工作覆盖率达到了100%。在蓝特集团、荆州职业理工学院分别开展了非公企业、高校妇委会建设试点工作。实施妇联干部教育培训计划，各级妇联举办培训班49期，培训基层妇联干部5000人次。妇联班子和妇联干部队伍建设得到加强，各级妇联组织和妇联干部勇于担当，善于创新，真抓实干，积极做到“知全局、想长远、办实事”，为妇女儿童事业发展打下了良好的基础。
六年来，广大城乡妇女在激烈的社会竞争中奋力拼搏，成为现代化建设的主力军，她们敢为人先，勇创新业，取得了骄人的成绩。各行各业的优秀女性，爱岗敬业、恪尽职守，涌现出“全国最美乡村医生”谢爱娥、“荆州最美妻子”高亚琴、党的十七大、十八大代表马俊镠、2012中国经济女性年度人物汪爱民等先进模范女性。胡秀容等10人获“全国三八红旗手”、丰晓霞等18人获“湖北省三八红旗手”、朱渝等210人获得“荆州市三八红旗手”光荣称号。
六年的坚持和努力使我们取得了丰硕的成果，六年的探索和实践也使我们积累了许多宝贵经验：一是必须坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保妇女工作始终沿着正确的方向前进。二是必须贯彻落实男女平等基本国策，推动解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进两性平等和谐发展。三是必须切实履行代表和维护妇女权益的基本职责，切实发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，服务大局、服务妇女、服务基层，使妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠。四是必须发挥妇联工作优势，创新工作方法，整合社会资源，让妇女工作常抓常新，富于活力。五是必须加强自身建设，抓好妇联基层基础工作，妇女儿童事业才能全面发展。
回顾过去六年，我们深切感受到，荆州妇女事业取得的成绩，是市委、市政府正确领导、省妇联精心指导的结果，是各级党政领导高度重视和社会各界大力支持的结果，是各级妇联组织和广大妇女团结奋斗的结果。在此，我代表365466.com第三届执行委员会向长期关心支持全市妇女儿童事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向全市妇联干部和奋斗在各条战线上的广大妇女姐妹致以亲切的问候和崇高的敬意！
在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，我市妇女事业发展和妇女工作还面临着一些困难和问题：重男轻女的落后观念仍然存在，妇女的平等权利还没有充分实现，侵害妇女儿童合法权益的现象时有发生；妇女自身素质有待提高，参与经济社会发展的能力有待增强；妇联干部的能力与党的要求和妇女群众的期待还存在差距。对这些问题，我们要高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。
今后五年工作展望
今后五年，是全市人民深入学习贯彻党的十八大精神、省第十次党代会和荆州市第四次党代会精神的关键时期，妇女工作迎来了新机遇和新挑战，党和人民对妇女事业提出了新要求，寄予了新希望。
今后五年荆州妇女发展的目标是：广大妇女综合素质和能力进一步提高，在经济社会发展中的作用得到充分发挥，在经济、政治、文化、社会和家庭生活中的地位不断提升。妇女权益的保障机制不断健全，妇女生存发展环境更为优化，妇女事业发展水平全面提高。要重点在推动四个方面取得显著成效，实现妇女工作和妇女儿童事业的创新发展。
--在服务经济发展中更加有为。妇女创业就业能力增强，积极广泛地参与经济建设，推动经济发展。
--在民主政治建设中更加有位。妇女参政议政能力增强，参与民主决策和管理的层次提高，参与社会事务管理的比例提高。
--在文化和生态文明建设上更加有效。妇女思想道德素质和科学文化素质提高，推动先进文化和生态文明建设，共建美丽家园。
--在合法权益保障上更加有力。践行基本国策，加大执法力度，实施两个规划，加大维权社会化力度，妇女自身依法维权的能力和意识明显增强。
今后五年荆州妇女工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会和省委、市委妇女工作会议总体部署，紧紧围绕全市工作大局，立足妇女儿童事业发展的总目标，认真履行职责，努力建设妇女事业发展先行区、妇女权益保障示范区、妇联工作创新发展实践区，团结动员全市广大妇女解放思想、开拓创新、真抓实干，奋力开创妇女工作新局面。
（一）提升精神区位，形成思想共识，在和谐社会建设中谱写新篇章
充分发挥妇联紧密联系妇女群众的优势，切实加强宣传教育，把社会主义核心价值观融入妇女思想道德建设的全过程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育和自尊、自信、自立、自强“四自”精神教育，传递正能量，树立新风尚。
夯实构建和谐社会的思想基础。按照市委要求，结合“学创”活动，坚定不移把科学发展观贯穿到妇联工作的全过程，组织妇联干部认真学习宣传贯彻党的十八大精神，努力把学习成果转化为谋划工作的新思路、开展工作的新动力。坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大妇女头脑，组织广大妇女学习各种新知识新技能，真正做到以学习开拓视野，以学习丰富人生，以学习赢得成功。着力把共建共享和谐社会的理念，转化为广大妇女的自觉追求。大力选树一批事迹突出、特色鲜明、影响力大的先进妇女典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，弘扬“四有”、“四自”精神，构筑和谐社会的共同理想和精神支柱。
丰富创建和谐家庭的活动内涵。健全完善以“书香家庭”、“平安家庭”、“绿色家庭”、“廉洁家庭”、“生态家庭”创建为依托、深化“文明家庭”创建的工作模式，延伸工作载体，多举措推进和谐家庭建设。组织开展一系列主题鲜明、特色突出、群众参与度高的主题活动，组织动员广大妇女积极参与群众性精神文明建设，积极宣传普及家庭文明的先进理念，引导妇女崇尚文明健康生活方式，引导家庭成员争做“除陋习、讲公德”的实践者、宣传者，推动家庭美德建设。大力发展家庭文化、社区文化、乡村文化，促进职业道德、社会公德建设，弘扬社会文明新风。
拓展参与社会管理和公共服务的有效途径。大力发展“巾帼志愿者”队伍，继续推进家政、家教、养老等志愿者服务项目，努力构建与政府服务、市场服务相衔接，体现妇联特色的社区家庭服务体系。组织妇女积极参与生态文明建设，在农村重点开展“清洁家园巾帼行”活动，促进农村生产生活环境的净化、绿化和美化；在城镇重点开展家庭节能减排环保宣传活动，动员广大家庭树立绿色消费理念，倡导广大妇女在日常生活中形成自然、健康、节俭、生态的低碳生活方式；大力开展“践行雷锋精神 巾帼志愿者在行动”等主题教育实践活动，引导广大妇女积极参与“四城同创”、参与城市文明指数提升行动，激励全市广大妇女在加强社会管理与创新、促进社会和谐中发挥“半边天”作用。
（二）凝聚妇女力量，投身经济建设，在加快荆州振兴中再创新业绩
各级妇联组织要充分发挥引导妇女、组织妇女、服务妇女的职能作用，推动城乡妇女参与经济建设，服务壮腰工程。
开展妇女创业帮扶行动。发挥女企业家示范带动作用，组织女企业家与创业妇女结对帮扶，通过传帮带，培育市场主体。大力开展妇女创业培训，新增创业妇女1000人，带动妇女就业5万人。关注女大学生创业就业，成立女大学生创业导师团，女企业家手把手教、女学生零距离学，圆女大学生创业梦。继续深化“支持女企业家发展”行动，为女企业家发挥作用创造更好条件。鼓励和支持女企业家转变经济发展方式，发挥资本、资源优势，以商招商，共促发展。
开展妇女创业拓展行动。指导荆州木兰花家政公司走进县市区，开展保洁员、月嫂等家政服务培训。继续举办楚绣培训班，传承和扶持楚绣技能。开展“巾帼示范村”创建活动，以农家乐为重点，培训农家厨嫂500人。加强城镇妇女创业示范基地、农村巾帼现代科技示范基地建设。提高农村妇女组织化程度，支持农村妇女兴办种植、养殖专业合作社，发展现代农业，实现创业致富。
开展妇女创业服务行动。继续深入实施妇女小额担保财政贴息贷款优惠政策，加大工作力度，对妇女创业特色项目，对有创业意愿和能力、创业培训合格的妇女，适当放宽审核条件，降低门槛，及时帮助创业妇女解决资金困难，使小额担保优惠政策真正惠及广大创业妇女。出台更强有力的措施推进政策落实，真正使创业贷款拿得到，用得好，还得起。协调更多社会资源为妇女创业就业提供项目、资金、培训等帮助。
深化“双学双比”、“巾帼建功”活动。拓宽“双学”领域，争创“双比”特色，加强农村妇女培训，大力扶持女农业大户、女科技致富带头人、女经纪人和专业合作社组织发展，带动更多妇女增收致富。开展“巾帼文明岗”创建评比、提档升级工作，深化“巾帼建功”活动，组织动员广大女职工积极参与科技创新、岗位练兵、劳动竞赛，激励女职工岗位建功。
（三）维护妇女权益，强化保障机制，在服务妇女民生中发挥新作用
维护妇女儿童合法权益是妇联工作的生命线。大力宣传男女平等基本国策，保障妇女参政议政权利，提高维权社会化程度，落实妇女基本权益，实现维权实事化，为妇女儿童办实事、做好事。
大力宣传男女平等基本国策。充分利用各类宣传阵地特别是网络等新媒体平台，大力宣传男女平等基本国策的丰富内涵，深入探索贯彻国策的路径和方法，进一步推动国策宣传进党校、进高校、进机关、进企业、进农村、进社区，不断提高知晓率和认同感，在全社会掀起宣传贯彻男女平等基本国策的新热潮。
保障和扩大妇女参政议政权利。积极向各级党委推荐优秀女干部，加大女干部培养、选拔、任用力度。推动领导班子中女性特别是正职女干部比例进一步提高，女性担任党代表、人大代表、政协委员的比例进一步提高。引导妇女依法参与国家和社会事务管理，参与社会管理创新，发挥妇女在社会网格化管理中的重要作用，为社会发展稳定作出贡献
提高维权社会化程度。各级妇女儿童维权领导小组切实发挥协调推动、监督指导作用，定期召开维权工作联席会议，促进维权工作制度化、规范化。发挥法律援助、家暴接警及伤情鉴定、妇女救助、矛盾纠纷调解等社会维权机构的作用，推动形成工作合力，增强维权实效性。发挥社区、村组妇女维权服务站、12338维权热线等维权前哨基础性作用，做好妇女来信来访工作，及时帮助权益受侵害的妇女实现权利诉求和权利救济。
切实维护和保障妇女儿童权益。调动整合社会力量，帮助困难弱势妇女儿童解决困难，改善民生。积极推动将妇女健康检查纳入政府办实事项目，形成长效机制。推进依法修改损害妇女权益的村规民约，维护农村出嫁、再婚等妇女的土地权益和其他合法权益。继续探索建立关爱留守儿童的长效机制。深入推进“关爱农村留守家庭，邻里关照互助”活动，保护留守家庭安全。加大贫困患病妇女救治、妇女法律援助、“金凤工程”等救助工作力度。切实解决困难妇女群体就业保障、医疗卫生、住房安置、社会救助等突出问题。
（四）立足改革创新，夯实工作基础，在加强自身建设中实现新跨越
坚持党建带妇建原则，以改革创新的精神，加强妇联基层组织建设、干部队伍建设、思想作风建设，为全面完成今后五年的工作任务提供坚强的组织保障。
健全机制抓组织。坚持一手抓传统领域，一手抓新型领域；一手抓覆盖面的扩大，一手抓内在活力的增强，着力建设组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、妇女信赖的基层妇女组织。加强机关妇委会、农村妇代会、社区妇联建设，探索更加灵活多样、务实有效的组织设置形式，通过在高校、规模以上企业、行业协会、专业市场建立妇委会，在农村、社区和“两新”组织建立“妇女之家”等，扩大妇女组织覆盖面。支持团体会员开展工作。实行妇联执委和妇女代表联系制，将妇女工作渗透到所有妇女群体中去。加强妇联实体阵地建设，积极协调各方，创造条件，因地制宜加快妇女儿童活动中心建设。
强化能力抓队伍。各级妇联组织要争创“学习型、服务型、创新型、务实型”组织，进一步加强干部队伍建设。通过教育培训，强化理论学习，提高妇联干部理论素养和业务水平，扩大知识面；通过实践锻炼，提高妇联干部把握大局、解决复杂问题和协调、创新能力，提高联系妇女、教育妇女、维护妇女合法权益的本领；通过完善机制，明确责任，强化竞争，发掘妇联干部内在潜力和工作动力，增强妇联干部的责任心和使命感，提高妇联工作科学化、规范化水平。努力将妇联组织建成党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女群众信赖和热爱的“温暖之家”，努力打造一支素质好、能力强、过得硬的妇联干部队伍。
求真务实抓作风。各级妇联要进一步转变文风、会风和工作作风，做办实事、求实效、抓落实的表率。按照中央和省委部署，在广大妇联干部中认真组织开展党的群众路线教育主题实践活动，完善经常性联系和服务妇女群众的长效机制。各级妇联干部要牢固树立宗旨意识、公仆意识，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，深入基层、深入妇女群众，增强联系和服务妇女的广泛性和主动性。要树立正确的政绩观，坚持把妇女群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验工作的重要尺度，以实实在在的工作成效赢得广大妇女的拥护和支持。
各位代表，姐妹们，实现今后五年我市妇女发展的目标和任务，需要经济发展成果提供的强大保障，需要和谐社会建设营造的良好环境，需要广大妇女为之共同奋斗。荆州振兴，妇女责任重大。荆州振兴，妇女信心满怀。广大妇女一定要勇站时代前列，牢记发展重任，矢志担当作为，在埋头苦干中展现风采，在砥砺前行中建功立业。拂去奋斗的征尘，展望未来的道路，我们又一次向梦想出发。让我们在党的十八大精神指引下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市委、市政府和省妇联的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领广大妇女为荆州全面建成小康社会，打造湖北经济增长“第四极”而努力奋斗！ |
