省妇儿工委办公室副主任、省妇联副主席 周正素

    （2011年3月30日）

    同志们：

    今天，省妇儿工委办公室、省统计局联合召开湖北省妇女儿童发展规划（2001-2010年）终期评估工作会议，主要任务是传达全国省市妇儿工委办公室工作会议精神，安排布置2001-2010年湖北省妇女儿童发展规划终期评估工作，通报新周期妇女儿童发展规划编制进展情况，开展终期评估监测统计业务培训。省妇儿工委办公室、省统计局对这次会议非常重视，会前进行了多次研究，制订了详细的会议方案，尤其是省统计局准备了非常全面细致的培训内容，郑新华纪检组长也亲自出席会议讲话。在此，我代表全省各级妇儿工委办公室，向省统计局的领导和同志们表示诚挚的敬意！各市州、示范县市统计局的同志们长期以来对妇女儿童工作大力支持，在百忙之中又前来参加今天的会议，借此机会，向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢！相信通过这次会议，各地妇儿工委办公室和统计局将进一步统一思想，明确目标，强化措施，密切配合，圆满完成终期评估的各项工作任务，推动我省妇女儿童事业持续健康发展。下面，我就做好终期评估工作讲几点意见：

    第一，充分认识终期评估的重要意义。2001-2010年妇女儿童发展规划的实施周期已经结束，目前正在编制新周期两个规划。开展上周期规划的终期评估，对于促进我省妇女儿童事业的深入发展具有非常重要的意义。一是推动妇女儿童事业可持续发展的需要。开展两个规划终期评估，全面总结前10年全省妇女儿童事业取得的成效和经验，找出妇女儿童事业发展存在的问题和不足，并深入分析原因，是对各种法规、政策、措施实施效果的全面检验，同时也对预测今后一个时期妇女儿童事业面临的形势及发展走向、掌握妇女儿童的新需求和新期待具有重要的参考价值。二是完善妇女儿童法规政策和编制新规划的需要。近年来，国家和省里高度重视妇女儿童法律法规的完善和落实，全国人大、省人大都开展了妇女权益保障法及实施办法的执法检查和维护妇女儿童合法权益情况的调研，省政府也将出台或完善多项有关妇女儿童的法规政策，为妇女儿童的保护、参与和发展创造良好法制环境。开展终期评估，进一步完善分性别统计数据库，用科学的评价体系评估我省妇女儿童发展状况，用准确的数据指出当前实施妇女儿童发展中的问题和不足，将为科学制定有关妇女儿童发展的法规政策提供可靠依据，尤其是为制定新周期妇女儿童发展规划提供重要参考。三是提升妇女儿童工作水平的需要。两个规划终期评估工作是一项系统工程，从横向上讲，涉及党委、政府、群团等多个部门；从纵向上讲，评估督导将从省级一直到乡镇、社区，只有上下联动、通力协作、互相支持，才能完成好各项工作任务。通过这次评估，将推动各级妇儿工委办公室和成员单位通过进一步转变工作作风，深入基层调查研究，从而整合资源形成合力，交流经验共享成果，同时也为各级妇儿工委办公室提高组织、协调能力提供了一个很好的平台，是对各级妇儿工委及办公室能力建设成效的一次重要检验。

    第二，扎实做好终期评估的各项工作。今年上半年，上周期规划终期评估和新周期规划编制工作同时展开，时间紧，任务重，希望大家合理安排，按照省妇儿工委办公室下发的工作方案科学有序地把每一个步骤的工作做好做实。一是要迅速启动本地终期评估工作。大家回去后，要及时汇报、传达这次培训会议的精神，尤其是市州妇儿工委办公室要进行再动员、再培训，将终期评估的方法和要求传达到县市妇儿工委办公室及成员单位。要根据省里的评估方案，结合实际制定本地的评估方案，明确评估内容、步骤、方法和时间要求。二是要精心收集审核各项指标数据。统计数据质量是统计工作的生命线，是做好终期评估的前提和基础，也是我们下一步开展工作的重要依据。这次终期评估的定量指标表已经作为评估方案的附件发给大家，请统计局的同志多下功夫，充分发挥监测统计组的作用，把各年度、各领域的指标数据收集完整，并加强数据的审核把关，做到填报人审核、专家评估、领导审定，确保数据的科学性、准确性。如果个别数据目前收集确实有困难，要将情况说明，作出合理解释，绝对不可以作假虚报，要坚决维护终期评估的严肃性、权威性。三是要认真撰写自查评估报告。按照职责分工，各级统计部门要将收集上来的数据及各项指标的达标情况进行整理和分析，形成监测统计报告，为妇儿工委办公室撰写评估报告提供比较全面的资料。妇儿工委办公室在撰写本地评估报告的过程中，应尽可能系统地、客观地评价两个规划各项目标的达标进程以及策略措施的效果。要对包括组织领导、工作机制在内的各项策略措施的有效性、相关性及可持续性等作出综合分析，尤其是要认真分析近年来出台的法规政策对妇女儿童发展的影响及其原因。根据评估结果提出的建议，一定要有针对性、可行性和可操作性，确保能为党委、政府科学决策提供有价值的参考依据。四是要做好迎接国家和省里检查评估的准备工作。根据国务院妇儿工委和省妇儿工委终期评估工作方案，在各地完成自查自评后，将组织评估组赴市、县开展检查评估，进一步总结经验、发现问题，研究对策，同时也将对各地上报的评估报告及指标数据进行复核。希望大家严格按照要求，做好整理档案资料和选取考察现场等准备工作。2004年以来，各地已经接受了3次规划的检查评估，应该已经比较有经验，各类档案资料和考察现场都有基础，希望大家在此基础上进一步总结提高，认真做好这次的迎检工作。

    第三，建立健全终期评估的工作机制。妇女儿童发展规划监测评估工作涉及面广，工作量大，技术性强，是一项复杂的系统工程。各级妇儿工委办公室要充分发挥职能作用，建立健全职责明确、分工合理、运转有效的终期评估工作机制，高质量地完成各项工作任务。一是要加强组织领导。组织领导既是保证终期评估顺利开展的基础，同时也是省里对各市县检查评估的重要内容。各级妇儿工委办公室要以终期评估为契机，推动各成员单位将妇女儿童发展指标的监测评估工作纳入本部门的重要议事日程，进一步加强对妇女儿童工作的领导；同时，在各级两个规划监测评估领导小组的基础上，成立终期评估工作专班，进一步分解终期评估工作职责，明确责任，落实专人。二是要规范工作程序。终期评估是一项原则性、科学性要求很高的工作，必须按照一定的程序、步骤组织实施。各地要根据省里下发的评估工作方案，对数据收集审核、现场考察督导、结果分析反馈、报告撰写评审等各个环节提出明确要求，强化过程管理，提高工作效率。三是要主动协调配合。各级妇儿工委办公室要与统计局密切配合，明确各自的分工，共同做好终期评估工作。对统计局在数据收集和分析过程中的困难，妇儿工委办公室要积极参与协调。同时，还要与其它有关部门建立良好的协作关系，加强与成员单位负责妇女儿童发展规划监测统计工作人员的合作交流，主动做好协调服务，合力解决困难问题，齐心协力完成本次终期评估的各项工作任务。

    第四，积极推动终期评估成果的有效转化。终期评估是对两个规划实施效果的全面检验，取得好的评估成果非常不容易，需要动用大量的人力、物力，因此也希望大家能够充分利用好评估成果。一是要做好评估结果的汇报和宣传。在完成本地的自查自评后，妇儿工委办公室要及时向本级党委、政府提交评估报告，汇报本地妇女儿童发展现状及对策建议，为出台涉及妇女儿童的政策提供决策依据。要向各成员单位和下级政府通报评估结果，督促各级政府及职能部门切实履行实施规划的职责。要通过主流新闻媒体向社会公众宣传本地妇女儿童发展状况，让全社会关心、关注妇女儿童的保护和发展，为妇女儿童事业的发展营造更好的社会环境。二是要推动解决重点难点问题。这次评估的重点是查找问题，各地要客观、清醒地认识本级自查和省级督导反映的问题，并以此为契机，推动这些问题得到较好解决。针对工作机制方面的问题，如机构、编制、经费等，要主动向政府领导汇报，按照国家、省里的要求，争取落实到位；针对没有如期达标的目标，不能因实施周期结束就停止推动，要深入分析不达标的原因，对因工作不力造成不达标的目标，要督促责任部门采取更为有效的措施，继续加以推动。

    同志们，按照国务院妇儿工委的要求，距离上报省级评估报告只有2个月的时间，希望大家进一步增强责任感和紧迫感，克服困难，扎实工作，按时保质保量完成终期评估工作，推动我省妇女儿童事业不断进步。

    谢谢大家！