马克思在《资本论》中说：“经济基础决定上层建筑”。女性地位的提高、合法权利的取得，归根结底在于独立经济地位的取得，而女性就业是实现经济独立的先决条件。中国政府历来高度重视妇女就业工作，因此我国妇女地位得到空前提高，妇女权利得到有效维护。我区紧随国家、省市步伐，大力发展妇女儿童事业，尤其是《妇女儿童发展规划》实施以来，新区妇女就业工作实现了质的飞跃。

　　一、我区妇女就业工作的现状

　　面对不断变化的就业形势，新区把城乡就业纳入到社会经济发展的总体规划中，并将男女就业状况进行分类别统计，逐步建立起城乡统一的就业政策体系、就业普惠制度、人力资源动态管理制度、就业援助制度，实施积极的就业政策，公共就业服务职能得到进一步加强，培训力度进一步加大，促进就业创业的长效机制进一步完善，并突出抓好女性的就业再就业工作。

　　（一）实现男女平等就业

　　据2011年末统计数据显示，新区成立以来，全区城乡就业人员达到13.3万人，比2007年增加了3.4万人，增幅为25.6%，是我区有史以来城乡就业总量增长最快的时期。其中女性就业人员达到6.7万人，占就业人员总数的50.3%。开展农村劳动力转移培训22531人次，其中女性11716人次；失业下岗人员培训4489人次，其中女性2199人次。接待求职登记25707人次，提供用工岗位50265个，其中适合女性的就业岗位达到90%以上。城镇登记失业人员1980人，其中女性970人，城镇登记失业率由2006年的5.3%下降到2011年2.7%，下降了2.6个百分点，低于国家、省、市、区四级控制指标。

　　（二）全面落实优惠政策

　　新区成立以来累计开发就业岗位5.8万个，有1.5万人（次）下岗失业人员享受到各项优惠政策，其中女性7200人次。六年间，给“4050”、“4555”人员以及公益性岗位等困难群体的社会保险补贴逾千万元，其中女性享受补贴金额占50.3%。通过及时贯彻落实国家、省市稳定和扩大就业的各项优惠政策，女性中的就业困难群体、高校毕业生得到了有效援助，零就业家庭成员就业率、困难家庭高校毕业生就业率、有就业愿望人员的就业率均达到了百分之百。

　　（三）不断完善服务体系

　　一是加强了公共就业服务机构建设，先后建成4个人力资源市场，投资70万元改善基层平台硬件设施，基层就业服务平台建设稳步推进，形成就业服务贯穿南北、辐射全区的格局。几年来，累计举办各类招聘洽谈会500余场，推荐介绍4万余人实现就业，其中女性占推介总人数的一半以上。二是构建“促进就业联盟”平台，建立政府、工会、企业和高校共促就业机制和体制，围绕项目（企业）用工，开展校企合作、联合培训、就业对接等系列活动，加强社会各方互动，全面扩大女性就业规模。“联盟”吸纳115家规模以上企业、17家高校（培训基地），形成了就业服务端口前移、职能部门配合默契、就业工作全面提升喜人局面。三是开通两列独具沈北特色的“直通车”。新区把帮助企业招工与扩大妇女就业统筹安排，开通“送岗直通车”和“招聘直通车”，两列直通车往来互动，为就业困难女性和招工困难企业搭建了双选平台。直通车不仅开到了妇女姐妹的家门口，而且开往昌图、凌源等市外周边城市，实现跨地区送岗，创造性地拓宽了企业招工和妇女就业的新渠道。

　　二、妇女就业工作存在的问题

　　我区在妇女就业再就业等方面虽然取得了一些成绩，但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题，与党和国家的要求以及广大妇女的期望相比仍有距离，主要表现在：

　　（一）女性就业压力不减　　

　　在就业总量性矛盾与就业结构性矛盾交织的社会背景下，与十一五时期相比较而言，十二五期间的就业形势更加复杂，因此妇女就业工作面临更大的挑战。妇女，尤其是年龄较大的妇女就业和再就业工作难度较大。尽管《劳动法》、《妇女权益保障法》、《就业促进法》等一系列法律中明确了男女平等就业原则，但个别用人单位在招用工时拒绝招收女性或者提高录用标准，有的企业甚至为逃避承担女职工“三期”特殊劳动保护责任而拒招女职工，就业性别歧视问题依然存在。

　　（二）特殊保护仍有缺失

　　新区绝大多数女性文化素质相对较低，工作在服装加工、餐饮、住宿等一些劳动密集型的非公有制企业。一些企业经营者为使经济利益最大化，尽量降低劳动力成本投入，不按国家有关规定落实女职工特殊劳动保护和劳动条件，违反“三期”保护规定、故意延长女职工工作时间等现象仍然存在，女职工的身心健康受到一定程度的影响。然而这部分女性多从事简单的操作、加工等工作，就业范围狭窄，加之全社会的就业压力，她们只能选择沉默。

　　（三）择业思维存在偏差

　　2011年，我们对100名即将走上工作岗位的女性大学生展开就业意向问卷调查，结果是希望在党政机关就职的人数最多，占57%；其次是在教育、文化艺术和广播、卫生和体育、福利等事业，占39%；仅有4%的女性自愿选择农林牧渔、建筑、餐饮等行业。这说明绝大多数知识女性择业时，以稳定、保障、体面为原则，这种传统的择业观念与社会的需求存在矛盾，直接影响到了女性的就业。

　　三、 解决问题的对策与建议

　　解决女性的就业问题，应在加强全社会就业的大前提下进行，如：实施更加积极的就业政策，特别是把就业政策和宏观经济政策有效地衔接，促成经济发展与增加就业岗位的良性互动；解决好重点群体的就业问题，以此为突破口破解就业难题；大力鼓励和引导创业带动就业，实现创业带动就业的倍增效应等等。此外，解决女性就业问题，还应从以下三方面入手：

　　（一）细化法规条款，增强法律可操作性

　　我国《劳动法》、《妇女权益保障法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等多项法律中，均明确了妇女的权利和地位，尽管这些法律中对于相关部门的责任等规定比较系统全面，但又较为原则和概括，需要通过一系列具体的、与之匹配的措施，才能实现法律提出的各项要求。因此需要地方政府根据各项法律的要求和本地区的实际情况，从地方性法规的层面上丰富和完善，通过将全国性法律中各项规定加以细化，借助相应的、更为具体、更具有操作性的保障措施，将保障妇女权益工作落到实处。

　　（二）部门协调配合，保障妇女合法权益

　　劳动保障监察部门，深入女性就业较为集中的劳动密集型企业、私营企业、城乡结合部等重点区域开展重点执法检查，引导和督促企业经营者依法用工、守法经营，从源头上遏制侵犯女职工合法权益的行为。同时与工会、妇联密切配合，共同推动维护女职工合法权益工作，特别是帮助解决女职工在劳动工作中因生理特点造成的特殊困难，责令用人单位停止违规加班、加班不支付（或少支付）加班工资等违法行为。同时加强对企业女职工劳动保护培训，提高女职工安全操作技能和职业病防治意识，切实维护女职工的合法权益。

　　（三）破除陈旧观念，树立全新择业理念

　　社会发展促进了人们思想观念的改变，而思想观念的更新又推动着社会发展。在知识女性，尤其是大学生就业求职中，应打消进所谓的“正规单位”、 “体面工作”才是一劳永逸的铁饭碗的陈旧观念。这种传统的、陈旧的观念，与时代发展相背离，与就业形势不相符合。事实上，自改革开放以来，就业的渠道、方式等已经发生了巨大的改变，必须历史地、辩证地、发展地看待就业问题。从就业的角度来看，没有正规不正规之分，岗位才是关键，能否为社会服务、创造财富、实现自己的人生价值才是关键。